The program focuses on integrating recent graduates into the public and  
private workforces.
 
    Programme volontariat de l'APEJ : LES ANCIENS  BÉNÉFICIAIRES NE SONT PAS 
OUBLIÉS
l'Essor  n°16246 du - 2008-07-23 08:00:00       

Le  programme de volontariat a prouvé son importance dans le processus  
d'insertion socioprofessionnelle des jeunes
 
 

 

De  nombreux jeunes ont décroché des emplois dans les structures de  l'État 
et des collectivités et des projets bancables sont en voie  d'être financés 

La première phase du  "Programme volontariat" des jeunes diplômés sans emploi 
 





dans les Administrations publiques, initié par l'Agence pour  la promotion de 
l'emploi des jeunes (APEJ) a été clos le 30 juin  dernier, après plusieurs 
reports. Un nouvel appel à candidature a  été lancé entre le 13 et le 30 juin 
dernier. A la date de clôture du  dépôt des dossiers de cette deuxième phase, 10 
000 demandes ont été  enregistrées contre 6 000 lors du premier programme 
pour le même  nombre de places prévues (2 000) comme par le passé. 
Le  traitement des dossiers a même commencé. La semaine dernière, au  passage 
de notre équipe de reportage à l'APEJ, la saisie des  inscriptions avait été 
bouclée. L'équipe chargée du traitement des  dossiers s'apprêtait à lancer la 
phase de sélection des 2 000. Et,  si tout se passe comme prévu, la 
publication de la liste des "élus"  devrait intervenir en début du mois d'août. Le 
programme sera  aussitôt solennellement lancé par le président de la République.  
Signalons que cette deuxième phase a connu un léger retard dans son  execution, 
puisque la date initiale de lancement du programme était  prévue pour le 3 
juillet passé. 
Contrairement à ce qui avait été  choisi comme démarche lors du précédent 
programme, l'APEJ a noué  avec le ministère de l'Administration territoriale et 
des  collectivités locales un partenariat pour non seulement cogérer le  flux 
de volontaire, mais aussi pour appuyer le programme de  renforcement des 
capacités des collectivités. Les deux  administrations ont travaillé à l'élaboration 
du programme qui  prévoit le déploiement de 1400 volontaires (sur les 2000 
recrutés)  au niveau des collectivités contre 600 au niveau des Administrations  
d'État. C'est pourquoi d'ailleurs les candidats ont été invités lors  de 
l'appel à candidature à déposer leurs dossiers au niveau des  municipalités de 
leur commune de résidence, ce sur toute l'étendue  du territoire. 

DES ACTIONS DE PLAIDOYER :  Le programme prévoit aussi l'installation des 
comités de pilotage  auprès des gouverneurs au niveau région et des préfets au 
niveau  cercle. Auparavant, les deux départements ont organisé des missions  
conjointes de sensibilisation dans les Régions pour expliquer  l'esprit et la 
lettre du nouveau programme afin d'éviter les erreurs  du passé. Rappelons en 
effet que les derniers jours de contrat du  premier programme ont été marqués par 
des actions parfois violentes  des jeunes volontaire qui se sont efforcés 
d'investir la place  publique en organisant des sit-ins et des conférences de 
presse.  L'objectif de ces démarches était de mettre la pression sur le  
gouvernement afin que la première génération soit maintenue dans les  circuits de 
l'administration d'Etat. "Avec l'argent qu'on gagnait,  beaucoup d'entre nous 
avaient retrouvé une certaine dignité. Rompre  avec cette habitude est un fait que 
l'on ne saurait accepter",  clamaient des volontaires que nous avons 
rencontrés. A l'origine du  différend qui oppose les volontaires à l'Etat il y a une 
mauvaise  interprétation des clauses du contrat par les premiers. 
Selon  Aly Kébé, chef du département Promotion, prospection et évaluation à  
la Direction générale de l'APEJ, l'accord spécifiait clairement que  le 
volontaire ne pouvait exiger une garantie d'emploi durable de  l'Agence, encore 
moins du gouvernement. Selon Kébé, le programme  volontariat des jeunes est une 
déclinaison améliorée "du Programme  de stage de qualification professionnelle", 
initié en 1992 par le  chef de l'Etat, alors qu'il était président du Comité 
de transition  pour le salut du peuple (CTSP). L'objectif était alors de doter 
les  jeunes diplômés fraîchement sortis des écoles d'une expérience  
professionnelle d'au moins un an en vue de les mettre en état  "d'employabilité". Car, 
faute d'expérience avèrée, ils étaient  difficilement sélectionnés par les 
recruteurs.
Mais dans la  pratique, le stage de qualification professionnelle s'était 
avéré  insuffisant. Le programme était confronté à deux problèmes majeurs :  le 
nombre limité des entreprises privées et la faiblesse de leurs  ressources qui 
restreignait leur capacité d'embauche. D'où le volet  Programme de volontariat 
pour renforcer celui du stage de  qualification professionnelle. 
Selon Aly Kébé, c'est maintenant  que l'État va conférer un statut juridique 
au Programme de  volontariat, eu égard à son importance dans le processus 
d'insertion  socioprofessionnelle des jeunes. La première expérience - on ne le  
sait pas toujours - a offert leur chance à certains volontaires qui  ont obtenu 
des contrats définitifs comme conventionnaire de  l'administration au sein de 
leurs services employeurs. Cela grâce à  des actions de plaidoyer engagées 
par l'APEJ, souligne Aly Kébé. Au  ministère de l'Emploi et la formation 
professionnelle, tous les  jeunes volontaires ont été engagés comme conventionnaires. 
D'autres  ministères ont également embauché. Il s'agit des Départements du  
Travail, de la fonction publique et de la reforme de l'État (qui a  éclaté en 
deux ministères depuis), des Affaires étrangères et de la  coopération 
internationale, de la Justice, de l'Administration  territoriale et des collectivités 
locales et de la Santé. 
Au  niveau du secteur privé et des collectivités, d'autres volontaitres  ont 
décroché des contrats. La mairie de la Commune IV du District a  engagé 48 
jeunes parmi les anciens volontaires comme agents de  recouvrement dans les 
marchés. Et la latitude a été donnée à tout  autre service (public et privé) 
d'examiner au cas par cas selon  leurs possibilités financières en vue de trouver de 
la place aux  anciens volontaires.  
UNE DÉROGATION SPÉCIALE : Selon le directeur  général de l'APEJ, Modibo 
Kadjogué, il est plus rentable pour les  administrations d'État, les collectivités 
et les entreprises  (publiques et privées) de recruter dans le vivier des 
anciens  volontaires, qui sont immédiatement opérationnels grâce à  l'expérience 
acquise durant le stage. Par ailleurs, en prélude aux  différents concours de 
la Fonction publique et de la Magistrature,  l'APEJ a commis un bureau de 
consultant pour former les jeunes  volontaires en épreuve technique et en culture 
générale. 
987  jeunes ont bénéficié de cette formation au nombre desquels 21 ont  
réussi leurs concours. Cette formation a coûté à l'APEJ plus de 10  millions de 
Fcfa. Lors de l'organisation du concours de la Fonction  publique des 
collectivités, l'APEJ a organisé une autre session de  formation, toujours à l'intention 
des jeunes volontaires. 528  candidats ont reçu cette formation qui a coûté 
cette fois-ci à  l'APEJ près de 30 millions de Fcfa. Cette augmentation de  
l'enveloppe est due à l'amélioration de la qualité de la formation  (au lieu d'un 
cabinet de consultants, trois bureaux ont été commis  pour assurer la 
formation). Et aussi à la prise en charge des  besoins nouveaux exprimés par les 
jeunes. Lors de la première  session de formation, l'APEJ n'assurait que le 
transport à raison de  1 500 Fcfa par jeune et par jour. Mais les auditeurs ont exigé 
et  obtenu en plus une pause déjeuner. 
L'APEJ a financièrement  accompagné également l'installation des jeunes dans 
le secteur  rural. Ainsi, quatre volontaires ont bénéficié d'un minimum de  
paquets agricoles avant d'être installé à Siengo dans la zone Office  du Niger. 
Par ailleurs, un Comité technique d'orientation et de  contrôle (CTOC) a été 
mis en place par le ministre de l'Emploi pour  étudier les projets des jeunes. 
Cette structure a approuvé le  financement de 51 dossiers et a accordé sa 
garantie pour 4 autres  projets sur les 92 qu'il a reçus.
Le coût global de cette  opération s'élève à plus de 336 millions de Fcfa 
dans lequel l'APEJ  intervient pour plus de 332 millions de Fcfa. L'apport 
personnel des  jeunes s'élève à plus de 56 millions de Fcfa. La garantie du CTOC  
aux 4 projets coûte à l'APEJ 15,4 millions de Fcfa. 
Sur un tout  autre plan, le coût global des allocations versées aux jeunes de 
mai  2005, date de démarrage du programme au 30 juin passé, s'élève à  plus 
de 2,176 milliards de Fcfa et la couverture sociale payée à  l'INPS a coûté à 
l'APEJ près de 62,3 millions de Fcfa. 
En outre,  une dérogation spéciale a été accordée aux porteurs de projets en  
prolongeant la date limite de dépôt des projets des anciens  volontaires 
auprès du CTOC. Cette nouvelle date arrivait à  expiration le 15 de ce mois. Les 
anciens volontaires sont également  prioritaires pour les propositions de la 
bourse sur l'emploi,  ouverte le 10 juillet passé et qui fonctionnera jusqu'en 
octobre  prochain. Dans le cadre du projet Money Gram lancé par la Banque  
malienne de solidarité (BMS) 4 anciens volontaires ont été installés  en début de 
ce mois.
Le président de l'Association des jeunes  volontaires, Mamadou Dionsan, que 
nous avons rencontré pour  recueillir son opinion sur les possibilités 
d'insertion proposées à  ses militants, a poliment décliné notre sollicitation. Il 
préfére  reserver la primeur ses propos à une conférence de presse que son  
association envisagerait d'organiser dans les prochains  jours.

A O.  Diallo



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