*[image: Images intégrées
1]____________________________________________________________​COMMUNIQUÉ
<https://rsf.org/fr/actualites/congo-brazzaville-rsf-sinquiete-de-letat-de-sante-de-ghys-fortune-bemba-et-demande-sa-liberation>25.05.2018*
*BÉNIN*



*L’un des journaux les plus populaires du Bénin suspendu pour propos
outrageants à l’égard du chef de l’Etat*

*Reporters sans frontières (RSF) dénonce une sanction infondée et
disproportionnée après la suspension, mercredi 23 mai, de La Nouvelle
Tribune, quotidien réputé proche de l’opposition, pour une série de propos
jugés injurieux et outrageants à l’égard du chef de l’Etat.*







*“La Nouvelle Tribune, c’est fini. Au suivant”, indique ce jeudi 24 mai une
caricature en une du journal. La veille, la Haute autorité de la
communication et de l’audiovisuel (HAAC) du Bénin a décidé de suspendre le
quotidien
<https://beninwebtv.com/2018/05/benin-suspendu-par-la-haac-voici-ce-qui-est-reproche-au-quotidien-la-nouvelle-tribune/>
jusqu’à nouvel ordre pour s’être “engagé depuis plusieurs mois dans un
régime injurieux, outrageant et attentatoire à la vie privée du chef de
l’Etat sur la base d’un champ lexical dévalorisant.”L’article 55 de la loi
organique relative à la HAAC
<http://lautrefraternite.com/2010/09/26/republique-du-benin-loi-organique-n%C2%B0-92-021-du-21-aout-1992-relative-a-la-haute-autorite-de-l%E2%80%99audiovisuel-et-de-la-communication-h-a-a-c/>
précise qu’une telle sanction ne peut être prise qu’en cas de manquements
aux dispositions de cette même loi. Or, pour justifier sa décision, la HAAC
s’appuie sur des dispositions du code de l’information et de la
communication
<http://legibenin.net/pdfs/Codes/Loi%20N%202015%2007%20du%2020%20mars%202015%20portant%20code%20de%20l%20information%20et%20de%20la%20communication%20en%20republique%20du%20benin.pdf>
ainsi que du code de la déontologie
<https://mediasdeontologiedz.files.wordpress.com/2014/11/8_4_charte_benin1.pdf>
de la presse béninoise, sur l’injure, l’outrage, le respect de la vie
privée et de l’éthique. Et ces textes ne prévoient pas de mesure de
suspension pour ce type d’infraction. Joint par Reporters sans frontières
(RSF), Adam Boni Tessi, le président de la HAAC a refusé de commenter la
décision prise par l’organe de régulation. “La décision de la HAAC n’est
pas fondée, estime Arnaud Froger, responsable du bureau Afrique de RSF.
Suspendre un journal sur la base de textes qui ne prévoient pas eux-mêmes
cette sanction est une aberration. La sanction apparaît également
totalement disproportionnée par rapport aux faits reprochés. Tant que la
HAAC aura recours à des suspensions abusives de médias qui critiquent les
autorités, elle apparaîtra comme un instrument aux mains du pouvoir.” Dans
un communiqué conjoint, l’Union des professionnels des médias du Bénin
(UPMB) et le Conseil national du patronat de la presse et de l’audiovisuel
(CNPA-Bénin) “s’interrogent sur les motivations réelles du président de la
HAAC” estimant qu’il n’existe “pas d’arguments valables devant justifier la
fermeture d’un espace de liberté”. En décembre 2016, la HAAC avait ordonné
la fermeture de quatre médias audiovisuels
<https://rsf.org/fr/actualites/quatre-medias-fermes-arbitrairement-au-benin>
réputés proches de l’opposition. Depuis, trois d’entre eux ont pu rouvrir,
mais Sikka TV qui appartient à Sébastien Ajavon, principal opposant au chef
de l’Etat, est toujours privée d’antenne malgré une décision de justice
<https://www.agenceecofin.com/regulation/2405-47600-benin-la-justice-ordonne-la-reouverture-de-la-chaine-sikka-tv-et-condamne-le-regulateur-a-une-amende-de-50-millions-fcfa>
de mai 2017 ordonnant sa réouverture. Adam Boni Tessi était déjà le
président de la HAAC à l’époque. Il avait lui-même été condamné
<https://www.voaafrique.com/a/beninois-adam-boni-tessi-condamne-dans-l-affaire-de-fermeture-organes-de-presse/3866974.html>
à une amende de 76 000 euros de dommages et intérêts.  Le Bénin (84e) a
perdu six place dans le Classement mondial de la liberté de la presse
<https://rsf.org/fr/classement>établi par RSF en 2018. *

https://rsf.org/fr/actualites/lun-des-journaux-les-plus-populaires-du-benin-suspendu-pour-propos-outrageants-legard-du-chef-de



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*​**[image: Images intégrées 1]*
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*PRESS RELEASE
<https://rsf.org/en/news/call-release-ailing-brazzaville-newspaper-editor-held-13-months>*
*​25.​05​*
*.​2018*

*BENIN*


*Popular opposition newspaper closed for insulting Benin’s president*



*Reporters Without Borders (RSF) condemns this week’s decision by Benin’s
High Authority for Broadcasting and Communication (HAAC) to close one of
the country’s most popular newspapers, the pro-opposition La Nouvelle
Tribune, for insulting President Patrice Talon. The decision is
disproportionate and lacks a legal basis, RSF said.*



“*La Nouvelle Tribune* is finished. On to the next one,” a cartoon on the
newspaper’s front page said yesterday, a day after the HAAC issued its
decision to close it until further notice for “conducting during recent
months an insulting and offensive campaign violating the Head of State’s
privacy and using a degrading vocabulary.”



Under article 55 of the 1992 law establishing the HAAC, it can only close a
media outlet when the outlet violates this law’s own provisions. But the
decision published by the HAAC on 23 May cites provisions on press ethics,
insult and respect for privacy in Benin’s information and communication law
and press ethics law, neither of which says this kind of offence is
punishable by closure.



When reached by RSF, HAAC president Adam Boni Tessi refused to make any
comment about this decision.



“There are no legal grounds for the HAAC’s decision,” said Arnaud Froger,
the head of RSF’s Africa desk. “Closing a newspaper on the basis of laws
that do not provide for this form of punishment is absurd and the
punishment seems out of all proportion to the alleged offences. As long as
the HAAC continues to arbitrarily close media outlets critical of the
authorities, it will be seen as a government tool.”



The Benin Union of Media Professionals (UPMB) and the National Council of
Print and Broadcast Media Owners (CNPA-Benin) have issued a joint statement
“questioning the HAAC president’s real motives” and saying there are “no
valid arguments justifying the closure of what is a space for freedom.”



The HAAC ordered the closure of four opposition broadcast media outlets in
December 2016. Three of them are now back on the air but one, *Sikka TV*
(owned by the president’s leading political rival, Sébastien Ajavon), is
still unable to resume broadcasting despite a court ruling in May 2017
ordering its reopening. Tessi, who was already the HAAC’s president, was
himself ordered to pay 76,000 euros in damages.



Benin fell six places in RSF's 2018 World Press Freedom Index and is now
ranked 84 out of 180 countries.


https://rsf.org/en/news/popular-opposition-newspaper-closed-insulting-benins-president


REPORTERS SANS FRONTIÈRES / *REPORTERS WITHOUT BORDERS (RSF)*

Arnaud Froger

Responsable du bureau Afrique / Head of the Africa desk

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